各县（市、区）人民政府，市级各行政审批单位：

现将《台州市企业“五证合一”登记制度实施办法》予以印发，请结合实际贯彻执行。

               台州市行政审批制度改革领导小组办公室

                          2015年6月25日

台州市企业“五证合一”登记制度实施办法

第一条  为进一步深化商事制度改革，激发经济发展活力，根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《浙江省人民政府办公厅关于实行企业“五证合一”登记制度的通知》（浙政办发〔2015〕67号）和《台州市“三证合一”商事登记制度改革实施方案（试行）》（台审改领〔2015〕1号）精神，在台州市推行企业“五证合一”登记制度，特制定此实施意见。

第二条  “五证合一”登记制度，是指企业设立、变更（备案）登记中，通过“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”，将由市场监督管理部门（以下简称市场监管）、质量技术监督部门（以下简称质监）、国家税务部门（以下简称国税）、地方税务部门（以下简称地税）、人力资源和社会保障部门（以下简称人社）、统计部门（以下简称统计）分别办理、各自发证（照），改为由申请人一表申请，各地行政服务中心“五证合一”综合窗口统一收件，与市场监管、质监、国税、地税、人社、统计协同，核发加载组织机构代码、税务登记号（纳税人识别号）、社会保险登记证号和统计登记证号的企业营业执照（正副本），用“一照五码”实现“五证合一”。

第三条  本办法适用于台州行政区域内新登记的企业及分支机构实行“五证合一”登记制度，核发加载注册号、组织机构代码、税务登记证号、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照；对于个体工商户和农民专业合作社等市场主体，各县（市、区）在条件成熟时可以自行推广；已经设立的企业及分支机构所领取的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证继续有效，可自愿申请换发“五证合一”营业执照。

第四条  “五证合一”营业执照在台州市行政区域范围内具有与《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》、《社会保险登记证》、《统计登记证》同等的功能和法律效力。全市各有关部门、单位在受理持证人申请办理事项时，应当予以认可。

第五条  台州市“五证合一”审批运行系统作为“五证合一”登记网上审批及数据信息共享平台，由市行政服务中心牵头开发管理，由市场监管、质监、国税、地税、人社、统计等部门协同，各县、市（区）根据各地实际进行统一应用。各地行政服务中心设立“五证合一”综合窗口，负责申报材料的受理与审查，承担首办责任。窗口人员由行政服务中心与市场监管部门共同组成。

第六条  “五证合一”登记操作流程：

（一）申报材料受理和营业执照注册号生成环节（完成时限：14个工作时）

“五证合一”综合受理窗口应对申请人提交的《台州市企业“五证合一”登记申请书》和相关申报材料进行审核，材料齐全且符合法定形式的当场予以受理，材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需补齐的相关材料和需修改的内容。

市场监管窗口将相关信息录入工商自建系统，完结工商自建系统内的审批流程，生成营业执照注册号，将数据推送给“五证合一”综合受理窗口。

“五证合一”综合受理窗口将企业登记基本信息及“五证合一”涉及部门所需材料电子化后上传至“五证合一”审批运行系统，将有关信息推送至各涉及部门窗口。

（二）组织机构代码生成环节（完成时限：4个工作时）

质监窗口通过“五证合一”审批运行系统下载组织机构代码证办证所需数据及资料，进行网上审批，生成组织机构代码，并录入审批运行系统，将数据推送给国税、地税、人社、统计窗口及“五证合一”综合受理窗口。

（三）税务登记证号（纳税人识别号）、社会保险登记证号、统计登记证号生成环节（完成时限：4个工作时）

国税、地税、人社、统计窗口接收到组织机构代码信息后，通过“五证合一”审批运行系统下载四个部门所需数据及资料，生成税务登记证号（纳税人识别号）、社会保险登记证号和统计登记证号，并录入“五证合一”审批运行系统，将数据推送给“五证合一”综合受理窗口。

（四）“五证合一”营业执照打印发照环节

“五证合一”综合受理窗口在六部门号码全部生成后，打印“五证合一”营业执照，并将营业执照扫描电子化后上传至“五证合一”审批运行系统，同时负责做好“五证合一”营业执照的发照工作。

（五）后续环节

质监、国税、地税、人社、统计窗口从“五证合一”审批运行系统下载“五证合一”营业执照电子版，各部门根据需要做好有关存档工作。

“五证合一”登记所有流程应在3个工作日内办结。

第七条  原在册企业（包括已发“三证合一”营业执照的企业）因变更登记需要换领营业执照的，根据企业的自愿申请，可为其换发“五证合一”营业执照。

企业申请换发“五证合一”营业执照，应在市场监管窗口办理变更登记时，一并提交《台州市企业“五证合一”登记申请书》及原营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证正、副本原件。

“五证合一”综合受理窗口在市场监管窗口变更审核完成后，将变更登记基本信息及其他资料扫描上传至“五证合一”审批运行系统，并负责将收回的组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证分别交还质监、国税、地税、人社、统计窗口，质监、国税、地税、人社、统计窗口通过“五证合一”审批运行系统下载所需资料，做好有关证照回收及存档工作。

第八条  已持有“五证合一”营业执照的企业，因变更登记需要换领营业执照的，应直接换发“五证合一”营业执照，营业执照注册号、组织机构代码、税务登记证号（纳税人识别号）、社会保险登记证号、统计登记证号不变。原“五证合一”营业执照由市场监管局负责收回存档。

“五证合一”综合受理窗口在市场监管窗口变更审核完成后，将变更登记基本信息及其他资料扫描上传至“五证合一”审批运行系统，质监、国税、地税、人社、统计窗口通过审批运行系统下载所需资料并完成审批（登记）。

第九条  持“五证合一”营业执照的企业办理注销登记的，按以下流程操作：

（一）税务登记、社会保险登记、统计登记注销环节

企业向国税、地税、人社、统计部门申请注销，国税、地税、人社、统计部门办结税务登记、社会保险登记、统计登记注销后，分别在“五证合一”营业执照背面签署同意注销意见并加盖注销专用印章。若发放过《税务登记证》、《社会保险登记证》、《统计登记证》的，由各部门负责收缴。

（二）营业执照注销环节

市场监管窗口按照规定办理注销登记，准予注销的，发放《准予注销通知书》，并收缴“五证合一”营业执照。

（三）组织机构代码注销环节

企业凭市场监管窗口发放的《准予注销通知书》向质监窗口申请注销组织机构代码。准予注销的，质监窗口录入内部系统做销户处理。对已发放《组织机构代码证》的，由质监窗口负责收缴。

第十条  按照“五证合一”登记的企业，无需单独申领《组织机构代码证》、《税务登记证》、《社会保险登记证》、《统计登记证》。个体工商户要按“五证合一”模式，采用多证联办的方式，不再单独申领《税务登记证》等相关证件。

在经营活动中，根据实际需要，企业可持“五证合一”营业执照，直接向质监、国税、地税、人社、统计窗口申领《组织机构代码证》、《税务登记证》、《社会保险登记证》、《统计登记证》，各窗口应做好有关发证工作。

第十一条  “五证合一”营业执照的证照期限以企业营业期限为标准。

组织机构代码四年有效期到期前，质监部门在自建系统中直接为其办理延续，做好有关代码延续工作。

第十二条  “五证合一”登记涉及的原相关证照申领需加盖公章的，以企业法定代表人（负责人）或经办人签字确认代替。

第十三条  《台州市企业“五证合一”登记申请书》作为营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证申请信息的集成表格，申请人填报该表视同法定文书。

第十四条  “五证合一”营业执照，统一加盖市场监管部门印章，不再加盖质监、国税、地税、人社、统计部门印章。“五证合一”涉及到的经费问题按照《浙江省人民政府办公厅关于实行企业“五证合一”登记制度的通知》（浙政办发〔2015〕67号）执行。

第十五条  市本级（含经济开发区、循环产业集聚区）按照本办法实施“五证合一”登记，各县（市、区）参照执行，也可根据本办法制定本地的“五证合一”登记操作细则。

第十六条  本办法自公布之日起施行。未尽事项由发起部门提出后，经市审改办协调，会同市场监管、质监、国税、地税、人社、统计等部门，制定补充办法。

附件：1.《台州市企业“五证合一”登记申请书》

          2.《台州市企业“五证合一”登记审核情况表》

附件1

台州市企业“五证合一”登记申请书

（营业执照/组织机构代码证/税务登记证/用人单位社会保险登记证/统计证）

         □新设  □变更  □增发  □补发证照 □其他     

我企业按照《浙江省人民政府办公厅关于实行企业“五证合一”登记制度的通知》（浙政办发[2015]67号）及《台州市企业“五证合一”登记制度实施办法》申请办理“五证合一”登记，并承诺提交的材料真实有效。             

申请人签字（盖章）：                      

年    月   日   

填写说明

1、本申请书统一适用于公司、非公司制企业法人、外商投资企业、合伙企业、个人独资企业及分支机构向登记机关申请办理“五证合一”营业执照事项。本表与各类企业工商登记申请书及相关登记材料共同提交，用于办理多证合一业务。

2、企业设立登记时，申请人为全体投资人（出资人），其中：股份公司为董事会，营业单位及分支机构为隶属企业。变更登记时，申请人为本企业。自然人申请人由本人签字，非自然人由单位加盖公章。

3、申请人可以根据实际需要在办理登记业务时，选择在一证多码营业执照基础上，是否单独领取组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证等证书。如需行政部门增发的，勾选“是”；不需要的，选“否”；已办理过增发的，则无需勾选。

4、申请人提交的申请书应当使用Ａ４纸打印，使用黑色钢笔或签字笔签署；手工填写的，使用黑色钢笔或签字笔工整填写、签署。

附件2

台州市企业“五证合一”登记审核情况表

企业名称：                                     注册号：

业务类型：□新设  □变更  □增发  □补发证照 □其他