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【县市区动态】椒江区构建限额以下项目招投标全周期智能监管体系破解企业准入公平与过程公正之困


发布日期:2025-09-10 10:06 阅读: 来源:市政务服务办


台州市椒江区聚焦限额以下项目招投标交易平台散、监管难度大、市场秩序乱等问题,通过规范交易流程、重构监管体系、紧盯关键环节,构建全周期智慧监管体系,推动该领域规范有序发展,入选全省招投标领域治理改革试点。

1、规范交易流程,保障企业准入公平

一是统一招标渠道,实现全域覆盖。设立区政企采购中心,统一纳入国企、部门、镇(街道)限额以下(60万-400万)以及村级百万元以上招投标项目,实现信息发布、评标交易流程、场地使用“三统一”。2025年以来,累计完成172个项目,涉及金额达3.06亿元。

二是制定评标办法,消除人为干预。构建“报价接近法+智能辅助评标”模式,通过摇号定基准下浮率、系统自动算分,从源头防止恶意低价竞标。全流程电子化评标覆盖标书解密、清标分析、异议处理等12个环节,评标时长缩短2/3。

三是降低准入门槛,激发市场活力。实现交易平台“零收费”,推广电子保函,企业投标成本下降60%,带动投标企业数量增长20多倍,其中单个项目吸引296家企业参与竞标,创平台新高。

2、重构监管体系,确保过程公平公开

一是搭建数字底座,归集全量信息。上线“椒易通”平台,集成项目管理、云上交易、智慧预警等6大模块,实现项目立项、公告发布、交易结果公示、施工检验、项目验收、项目结算等全流程电子化。

二是设置预警阈值,监测实时风险。构建120余种预警模型,设置4大类80余项预警阈值,实时监测项目肢解、围标串标等行为,累计触发并处置预警31次。

三是打通协作链条,构建共治格局。形成“预警推送—分级处置—纪委监督”闭环链条,明确业主、行业主管部门、纪委三大主体职责,实现从个案整改到体系重构的监管升维。

3、紧盯关键环节,实现风险防控闭

一是聚焦标前预防,前移安全关口。推行项目备案审查制,招标人提交项目审批文件、招标方案、预算清单等材料,并排查纠正倾向性条款,清除妨碍市场公平竞争内容。

二是严控标中监管,提升交易质效。创新实施“六色标识”管理制度,分区管控业主、代理、专家等六类主体。现场纠正违规行为90余次,发出告知函13件,约谈代理公司3家。

三是突出标后问效,压实质量责任。建立施工单位关键人员打卡制度,融合“企业自主巡查+监理核查+行管部门抽查”三级管理体系,归集施工日志、旁站记录等资料,实现人员到岗与质量责任可追溯,同步关联“合同支付令+企业信用画像”机制,标后违规率下降30%。