黄岩区着眼于提升涉企服务的精准度和数字化程度，探索推行“政务经纪人”涉企服务模式，从专人、专业、专办三方面入手，打造责任感强、业务能力强、服务效率高、完成度高的政务服务团队，让企业群众需求更快更好得到满足。

一、建设高素质服务团队，以“专人”夯实基础

1.组建“政务经纪人”队伍。基于庞大的政务服务队伍资源，结合基层企业群众办事需求，组建包括行政服务中心中层及以下干部、窗口负责人、乡镇街道便民服务中心负责人、区级大厅楼层主管（副主管）及行政办事员中的业务骨干的专业服务团队。“政务经纪人”通过建立服务机制、细化服务任务、完善服务举措，担当起为企业群众提供代理和协调服务的“中间人”责任，身兼参谋、顾问、策划、经办等多重身份，具备改革布局、政策推送、全程跟办、风险提醒、效果评估等多项职能，打造全方位主动、全流程规范、全过程优办的全能型服务模式。

2.搭建“3+X”组织框架。兼顾常态化运行和专项专班工作跟进，搭建“3+X”的纵向横向交叉互联的组织架构。“3”：依据服务职能、人员特点等，将“政务经纪人”分为3个部，即由机关中层干部组成的管理监督部，机关干部、窗口负责人和乡镇街道便民服务中心负责人组成的协调推进部，区级大厅楼层主管（副主管）和行政办事员中的业务骨干组成的服务实施部，规范运行奠定基础。“X”：根据阶段性改革重点和服务难题，将“政务经纪人”分为灵活性较大的若干组，如：致力破解个体经济发展难题的营商环境优化组、打造地域特色服务场景的助企模块策划组、探索线上服务功能拓展的数字化攻坚组等。

3.运行全周期管理体系。将“政务经纪人”表现纳入机关干部（窗口在编人员）年度考核、行政办事员考评等，作为评先评优的一项重要依据。运行动态调整机制，对工作质量不符合要求、不适应改革强度的人员进行不定期调整，确保“政务经纪人”团队质量。同时，修订完善薪酬管理、服务等级考评、楼层主管（副主管）管理等制度，构建涵盖行政办事员管理、培育、评价的全周期制度化工作体系，规范工作纪律、窗口服务、学习考核、延展服务等各个方面。

二、框定高质量服务标准，以“专业”保证质量

1.咨询服务标准化，把好涉企服务第一关。关注政务服务最为常见的第一步工作——咨询服务的质量，规范统一服务范围及内容、服务渠道、人员队伍建设、知识库建设、服务流程、服务保障等，解决当前营商环境优化过程中政策分散零碎的难题，将政策推送从物理空间的集合升级到政策、机制、关键精准匹配的融合。目前，黄岩区正参与编写《政务服务统一咨询服务工作规范》国家标准。

2.兜底服务标准化，实现涉企服务一站式。建设集区企业综合服务中心、企服分中心、企服驿站、基层便民服务中心为一体的服务网络。将“办不成事”反映窗口升级为诉求兜底服务窗口，实施受理登记—分类处理—销号管理—案例汇总—常态建设的一站式运行机制，推动企业诉求问题“一口”受理、流转、督办、反馈，共协调跨部门、跨层级或情形复杂的办事难题54件，节省企业成本200余万元。黄岩区参与编写的《政务服务“办不成事”反映窗口运行规范》国家标准已进入审核阶段。

3.评价服务标准化，形成涉企服务全闭环。深化全国政务服务“好差评”两项国家标准三级联动试点成果，落实“一次一评”、“一事一评”，建立“好差评”快速响应改进机制，打造全渠道、全闭环、全流程的运作模式。重点实施“差评”处理机制，确保每条差评都能详细追踪到事项名称、事项类型、办件类型、评价阶段、办件编号、所属地区和所属部门、办结时间、经办人以及群众评价的时间和内容，倒逼相关部门和相关人员及时整改。

三、推行高效率服务模式，以“专办”纾困解难

1.创新“前移办”。紧盯个体经济发展难题，从提升技能、优化环境入手，全省首创建立个体工商户学院，采用“2+N”教学模式，链接企校双方资源，对接实习就业岗位，贯通课堂教学、实习实践、就业创业全链条，打造劳动者技能生态体系，助力个体工商户良性发展。《黄岩区创新打造个体户技能培训全链条服务体系，助力“小个体”迸发“大能量”》分别入选省2024年第三季度“企呼我应”涉企问题闭环解决典型案例。

2.实施“特色办”。推出具有地方特色的“青燕归巢”、“新黄岩人积分”、“瓜果天下”、“共富工坊”等助企应用模块，进一步丰富企业服务。例如：“瓜果天下”模块为外出农民提供特色金融服务、法律咨询、人身意外保险及农业咨询信息交流分享等服务，构建起农业领域“政府+市场”“省内+省外”“线上+线下”全链条闭环服务模式，已有效降低农资采购成本5%至10%、物流成本20%，选址精准度提升70%以上，贷款利率从6%至7%下降到4%至5%。同时，围绕黄岩特色模具产业，打造模具“市场主体培育—产品研发—产品检测—人才培训—产业升级”一类事服务链，为企业提供全产业链条、全生命周期的优质服务。

3.探索“可视办”。创新运用“互联网+可信身份认证”技术，上线“刷脸办”功能，打造无证明限制、无距离障碍的高效服务。已实现132项事项刷脸可办，累计服务群众2万余人次。在区政务服务中心和各乡镇街道便民服务中心提供自助终端认证、移动端核验认证等刷脸认证，依托公安网中的“智慧警眼”系统、户籍业务常住人口系统中的人像比对模块、身份证自助机人像比对模块、互联网端的“一照通用终端设备”、支付宝中的“台州码”小程序5种模式，让群众在未带身份证时无障碍办理户主补领居民户口簿、港澳个人旅游签注等100多项业务。