近年来，针对黄岩西部山区地域偏远、政务服务滞后、群众办事成本高等痛点难点，该区通过片区联动、资源集成、组团定制三大路径，推动政务服务从“各自为战”向“抱团发展”全面升级，选取宁溪、屿头、上郑、富山组建宁溪片区作为全省三个试点之一率先探索乡镇组团推动山区全域共富。2025年，片区内农村集体土地不动产确权登记同比提速32.8%以上，旅游人次同比增长近30%。

一是片区联动，构建集约服务体系。 制定组团发展方案，构建“分中心—便民服务中心—村级服务队伍”的“1+3+N”联动服务网络，片区分中心统筹复杂事项，乡级中心保留高频业务，村级队伍提供帮办代办，对行政办事员实行区中心“统招统派统配”管理。目前，3个乡便民服务中心窗口精简35%、人员精简45%，宁溪镇基础可办事项从697项提升至932项，惠及一镇三乡7万多居民。

二是资源集成，提升精准共享效能。 整合供电、水务、市监、公安等站所资源，推动区级事项应放尽放。依托区级政务服务平台，实现户籍、社保、不动产确权等高频数据跨乡镇互通互认。目前，分中心服务对象人数增加122%，服务事项数增加34%。2025年，片区解决跨区域土地流转、公交线路调整等难点问题40余件，推动黄岩溪流域治理等11个跨乡镇项目落地。

三是组团定制，激发乡村内生动力。 开通特殊群体绿色通道，组建政务服务小分队定期上门服务。设立专项窗口协同推进不动产确权登记，材料不全窗口帮找，共性材料一体共享。组建片区联合服务专员团队，依托“个体户您好”应用提供开店导引、3D装修模型、合规经营、技能培训等增值服务。屿头乡95后青年黄锟鹏在服务团队帮助下成功创业，“大黄馒头”团队壮大至20余人、月销超30万个，实现了共富增收。