各县（市、区）行政服务中心（审批局）、台州湾新区行政审批与投资服务局：

为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省、市有关经济稳进提质工作要求，充分发挥政务服务对经济平稳健康发展的助力作用，推动形成政务服务“助企纾困”生态圈，经研究，特印发《2022年台州市政务服务“稳企助企、稳进提质”工作指南》，请各地结合实际，认真部署开展。

台州市人民政府行政服务中心

2022年7月1日

2022年台州市政务服务“稳企助企、稳进提质”工作指南

全市行政服务系统要按照工作指南要求，积极推动本辖区政务服务“稳企助企、稳进提质”工作，竭力为经济平稳健康发展发挥积极的政务服务作用，及时总结提炼富有特色和成效的优秀助企案例。市中心将组织开展宣传推广，形成全市上下比学赶超、全力助企的良好氛围。

一、积极打造便企助企服务平台

1. 推进企业服务中心提质增效。推动企业服务中心涉企事项应进尽进、职工相关事项能进则进，为企业及其职工提供就近就便的政务服务和其他营商服务。2022年重点推进示范企业服务中心建设，强化示范引领、典型带动作用。

2. 拓宽服务企业通道。探索搭建“企业服务直通车”平台，设置受理、复核交办、交办反馈、催办、办结反馈等环节；规范平台服务流程，简化问题上报程序，实时更新处理进度，实现企业“受理不用跑”，提高解决问题的效率，及时为企业纾困解难。

3. 建好惠企政策宣介平台。聚焦企业难点堵点，推进惠企政策宣传，定期汇编各级各类惠企政策，为企业提供全面、详实的政策查询，及时收集企业最关注的政策热点资讯，发布热门政策专题解读，建设集网站推荐、申报引导、部门解读为一体的“一站式”惠企政策宣介平台。

二、全力开展涉企优办捷办服务

4. 开展流动政务服务。配备专门的流动政务服务设备，规范服务流程，强化管理要求，公布流动服务事项清单，按照企业办事需求确定服务时间、地点、事项，规律性开展常态化现场服务、特殊事项预约服务、特定节假日主题服务，为园区、商圈企业提供上门便捷服务。

5. 开展多层级涉企帮办。将涉企帮办全方位融入政务服务体系建设，在中心、园区、偏远海岛建立专（兼）职帮办队伍，实现全流程、一站式、一对一的帮办服务，破解企业办事难、岛上办事远等问题。创新“海陆岛”联动，完善“渔小二”等帮办制度，实现“陆上办事不回岛”“岛上办事不出岛”“海上办事不上岛”。

6. 实施涉企无休捷办活动。围绕“助企纾困稳增长”主题，发布涉企无休日办理事项清单，推进高频事项无休办、重点企业上门办、疑难案件协调办，解决企业在审批办事过程中存在的非工作日无地办、急难办等问题，加大服务企业力度、提升涉企服务效率。

三、着力降低市场主体运营成本

7. 开展创业前期帮扶引导。突出服务前移和数字赋能，结合企业准营类业态，制作行业3D标准装修模型，将现场踏勘检查要求可视化，破解餐饮、理发、足浴等行业门店装修返工难题。设立中小微企业创业模拟体验区，提供免费创业工位，将企业开办、证照联办、职工参保、企业变更、纳税申报、项目审批、企业注销等企业全生命周期业务纳入体验范围，激发创业积极性。

8. 协同推行歇业集成服务。协同市场监管等部门，持续深化商事制度改革，将市场监管歇业备案、税务停业登记、医保社保参保登记、住房公积金缓缴等事项整合为企业“我要歇业”一件事，精简整合申报材料，减少企业办事时间，实行“一窗受理、集成服务”，为因特殊原因造成经营困难的市场主体设置“缓冲区”，降低企业存续成本。

9. 开展专家助企活动。聚合高层次、高技能人才，组建第三方服务助企专家库，采取线上“即时咨询、热线互动”、线下“现场指导、组团服务”、重点项目专员“一对一”服务，开展公益性、全链条业务咨询、专业指导，为企业答疑解惑、破解难题。

10. 推行投标保函制度。切实执行《台州市工程建设投标保函管理规定》，明确投标保函与投标保证金具有同等效力，完善投标保函的开具、使用、理赔等流程，推广投标保函使用范围，提升工程保函替代率，进一步缓解投标企业资金压力，降低企业投标成本。

11. 提质投标不见面系统。强化招投标工作全流程电子化，推行所有依法必招项目在线投标、开标。项目报名、招标文件下载、加密电子投标文件远程上传等能在线上完成。实现交易进场零门槛、交易过程零次跑、交易文件零成本，切实为投标企业节约交易费用。